江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理規(guī)定

之一章　總 則之一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)主體合法權(quán)益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《江蘇省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪（含地理信息應(yīng)用開(kāi)發(fā)、測(cè)繪監(jiān)理）市場(chǎng)活動(dòng)和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

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本規(guī)定所稱測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)，是指從事測(cè)繪項(xiàng)目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開(kāi)發(fā)，是指在測(cè)繪活動(dòng)中利用計(jì)算機(jī)、 *** 和空間定位等技術(shù)對(duì)各種地理信息及其數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條　從事測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、平等互利、公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。第四條　縣級(jí)以上地方人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪市場(chǎng)工作。第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向測(cè)繪行政主管部門(mén)投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。

測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同 *** 有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和查處。第二章　市場(chǎng)主體第六條　從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第七條　從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。

禁止出借、 *** 、出賣(mài)測(cè)繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條　測(cè)繪單位在注冊(cè)地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù)，持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和測(cè)繪單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)到所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，并具有與承攬測(cè)繪項(xiàng)目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測(cè)繪儀器設(shè)備條件。第九條　測(cè)繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。使用測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)后方可實(shí)施測(cè)繪。第十條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章　項(xiàng)目承發(fā)包第十一條　依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包：

（一）投資超過(guò)五十萬(wàn)元的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有資金超過(guò)五十萬(wàn)元的其他測(cè)繪項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有資金的建設(shè)工程中用于測(cè)繪的投資超過(guò)五十萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。

經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，下列測(cè)繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)：

（一）經(jīng)國(guó)家安全部門(mén)或者保密部門(mén)認(rèn)定，涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的測(cè)繪項(xiàng)目；

（三）處置突發(fā)事件急需的測(cè)繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。

發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。第十三條　依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。第十四條　招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測(cè)繪專家不得少于百分之五十，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的測(cè)繪專家應(yīng)當(dāng)從省測(cè)繪行政主管部門(mén)設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

測(cè)繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事測(cè)繪工作滿八年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第十五條　測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。更大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。

綜合評(píng)估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件；

（二）投標(biāo)單位完成的測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案；

（四）測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量保證措施；

（五）投標(biāo)單位的市場(chǎng)信用情況；

（六）投標(biāo)單位的測(cè)繪項(xiàng)目報(bào)價(jià)；

（七）投標(biāo)單位的服務(wù)承諾；

（八）其他應(yīng)當(dāng)依法納入評(píng)估的指標(biāo)。

外地測(cè)繪公司的分公司可以申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)嗎

可以。

只要滿足申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件就可以。

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有法人資格；即公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；3.有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；4.有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。

測(cè)繪類總公司有資質(zhì)分公司沒(méi)資質(zhì)分公司可以測(cè)繪嘛？分公司蓋分公司的章還是必須蓋總公司的章，有沒(méi)有依據(jù)

測(cè)繪類總公司和分公司之間測(cè)繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)的關(guān)系存在著一定的區(qū)別和聯(lián)系測(cè)繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)，一般情況下總公司會(huì)負(fù)責(zé)各類測(cè)繪資質(zhì)的核發(fā)、管理和監(jiān)管測(cè)繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)，而分公司則是總公司下設(shè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之一測(cè)繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體的工程和項(xiàng)目測(cè)繪工作。因此，總公司和分公司在測(cè)繪方面所具備的資質(zhì)和權(quán)限方面也存在一些差異。

根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，測(cè)繪企業(yè)承攬測(cè)繪業(yè)務(wù)必須具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，如果是總公司，則需要持有相應(yīng)的總公司級(jí)別資質(zhì)證書(shū)，如果是分公司，則需要持有相應(yīng)的分公司級(jí)別資質(zhì)證書(shū)。因此，如果分公司擁有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，則可以進(jìn)行測(cè)繪工作。在實(shí)際操作中，分公司也應(yīng)該蓋上分公司章，而不是蓋總公司的章，因?yàn)榉止揪哂歇?dú)立的法人身份和經(jīng)營(yíng)權(quán)益，與總公司有一定的分隔和區(qū)別。同時(shí)分公司的業(yè)務(wù)與資質(zhì)范圍有限，如果要承攬?zhí)囟愋突蚣?jí)別的工程項(xiàng)目，則需要獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)或升級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。